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如何堵住“天下粮仓”的老鼠洞·杭州日报

发布时间:2018-01-12 13:54 来源:网络整理

粮食安全是永恒的课题,“以陈顶新”为我们敲响了警钟。这记警钟不能一听就过,而应该成为创新思路、改革制度的一个契机。

针对辽宁、吉林等地粮库爆出的“以陈顶新”事件,国务院总理李克强高度重视并作出批示,强调此事性质恶劣,要求进行彻查、依法问责,并举一反三,抓紧完善监管制度,坚决堵塞漏洞,切实守住管好“天下粮仓”。

想必不少人都看过《天下粮仓》这部电视剧:乾隆在登基的第一个年头就吃惊地发现,粮食生产和国粮储备之“第一紧要大事”全面失控——“火龙烧仓”、“阴兵借粮”、“耕牛哭田”等惊世奇案接二连三。

将“以陈顶新”事件与《天下粮仓》剧中展示的种种危局相联系,并不牵强。想想看,以陈顶新、以次充好,腐败官员最后为了掩盖劣迹,焉知不会上演“火龙烧仓”的一幕?

“以陈顶新”绝非简单的“骗取补贴”、“中饱私囊”的小问题,更是事关国家粮食安全的大问题。

目前国家粮食局已派出工作组赶赴两省现场督办核查,腐败、失职官员将面临党纪政纪法纪的处理。但诚如《人民日报》评论所强调的,对“以陈顶新”绝不能止于“一事一查”——如果制度有漏洞,那所有的粮库就都有漏洞。

制度,分宏观与微观。微观而言,是在收粮、储粮、运粮、卖粮等各个环节加强监管,信息透明,放开监督,也完全可以将一些现代技术运用其中(比如远程监控等等),从而让意欲作奸犯科者无从得逞。

而就宏观层面而言,粮食安全的“道”,重头戏仍在政府与市场的关系上。一般而言,粮食放在国家的大粮仓里会较为安全,但我们可否换个思路:把部分粮食存放在民营企业的小粮仓里,是不是同样有助于筑起粮食安全的屏障?是否可以考虑给民营企业更为平等的地位,让它们与国有企业一样享受政策实惠,比如差价补贴?

说到补贴,不论是补贴的对象还是发放补贴的方式,现行政策都有商榷的余地。以本次“以陈顶新”事件为例,国家对粮食施行保护价收购,对收粮的国有粮库进行差价补贴,但一些粮库“以陈顶新”不收新粮,农民就只能将新粮卖给市场,而市场拿不到补贴,没有保护价,最终导致谷贱伤农。当然,民营企业同样可能存在“以陈顶新”骗取补贴的问题,那么何妨依据种植面积将补贴直接发放给农民?国家补贴不再经企业中转,个别不法官员如何“骗取补贴”?

“手中有粮,心中不慌。” 粮食安全是永恒的课题,“以陈顶新”为我们敲响了警钟。这记警钟不能一听就过,而应该成为创新思路、改革制度的一个契机。

 

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