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向洋垃圾说“不”

发布时间:2017-11-30 10:09 来源:网络整理

  

向洋垃圾说“不”

▼2016年,共有1512万吨废塑料、废炉渣、废纸张和废纺织品进入了中国大陆。数据来源:UN Comtrade

向洋垃圾说“不”

▼抽查进口洋垃圾环保不合格原因如下:  

   

  ▷多方协作向洋垃圾宣战◁

  大量高污染垃圾甚至危险性废物,混合在可提取成为原材料的固体垃圾中,严重污染环境,损害群众健康。为全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,切实加强固体废物回收利用管理,国务院办公厅在今年7月印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。方案多管齐下,落实各部门的职责分工,对洋垃圾实行全方位管控。

  如海关总署、公安部、中国海警局负责持续严厉打击洋垃圾走私。对专项打私行动中发现的洋垃圾,坚决依法予以退运或销毁。

  环境保护部负责从严审查进口固体废物申请,减量审批固体废物进口许可证,控制许可进口总量。

  国家质检总局负责加强进口固体废物装运前现场检验、结果审核、证书签发等关键控制点的监督管理。

  国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局等负责建立健全中央与地方、部门与部门之间执法信息共享机制,将固体废物利用处置违法企业信息在全国信用信息共享平台、“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统上公示,开展联合惩戒。

  国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、住房和城乡建设部负责加快国内固体废物回收利用体系建设,提升国内固体废物回收利用水平。

  国家发展改革委、工业和信息化部、商务部负责完善再生资源回收利用基础设施,促进国内固体废物加工利用园区化、规模化和清洁化发展等。

  环境保护部已于今年开展了打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动,对1792家进口废物加工利用企业进行为期1个月的拉网式、全覆盖异地执法检查,形成极大震慑。自2018年起连续3年,将每年组织开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动。

  ▷减少固废进口有了“时间表”◁

  我国高度重视固体废物进口的管理工作,要求以维护国家生态环境安全和人民身体健康为核心,完善固体废物进口管理制度,分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批、分类调整固体废物进口管理目录。

  ★2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

  ★2017年年底前,我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;

  根据《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的要求,近期固体废物进口管理制度将进行调整:

  一是调整进口废物管理目录,禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等固体废物,并于2017年年底开始正式实施;

  二是修订并加严现行的《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》,对于夹杂物的品种与含量的限制要求将进一步加严;

  三是环境保护部制定印发《进口废纸环境保护管理规定》,明确进口废纸企业的环境管理要求,并设定一定加工规模的行业准入门槛;

  四是完善固体废物进口许可证制度,取消贸易单位代理进口,仅允许加工利用企业自营进口,防范进口固体废物倒卖风险;

  五是增加固体废物鉴别单位数量,解决固体废物属性鉴别难等突出问题。

  名词解释——

  “洋垃圾”是社会上的一种俗称,一般情况下,特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物,或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。在进口正规固体废物的管理环节,相关主管部门一般不使用“洋垃圾”一词。

  对于固体废物,我国有着严格的进口许可。对以走私、夹带等方式进口的固体废物,或未经许可擅自进口属于限制入境的固体废物,经海关依法处理后,作退运处理或交由环保部门进行无害化处理;对于列入限制管理的固体废物,应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可后允许进口。进口列入自动许可进口目录的固体废物,应当依法办理许可手续。

  ◤洋垃圾带来哪些危害?

  我国利用进口固体废物已有30多年的历史,被列入进口名录的大多有较高利用价值,和其间夹带甚至通过走私等方式入境的洋垃圾不能等同。

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